标题:在全市农业农村工作会议上的讲话
在全市农业农村工作会议上的讲话

  这次农业农村工作会议的主要任务是贯彻落实中央一号文件精神,结合我市实际,谋划部署今年工作,努力推动农业农村工作再取新成效、再上新台阶。刚才,吴永光常委总结了去年的工作,部署了今年的任务,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再讲四点意见。
  一、做好“规?!蔽恼?,激发农业发展新动力
  规?;桥┮迪执那疤?。要以土地流转为突破口,实现土地规模经营,推动传统农业向现代农业转变。
  一要加快土地流转步伐。完善土地流转的程序,坚持依法自愿有偿原则,指导农户及时签订土地流转书面合同,鼓励农户采取互利互换、土地出租等方式,引导和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,解决承包土地细碎化问题。加强对土地流转的服务,积极完善市、镇、村三级服务网络和“廉江市农村土地流转信息网”等信息服务平台,免费为农户提供信息沟通、政策咨询、价格评估等服务,提高土地流转的效率。加强土地流转市场的管理,做好农村土地的确权登记颁证等基础工作,力争使我市今年的土地流转面积达到65万亩,其中,耕地流转面积达到25万亩。
  二要培育新型经营主体。新型农业经营主体是农业先进生产力的代表,是推进农业转型升级和粮食增产、农业增效、农民增收的主要力量。要大力培育专业种养大户,支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人,通过流转土地等多种方式,扩大生产规模,实现农业的规?;?。要支持发 ……(快文网//www.t77ot.cn省略1038字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ”的特色农业生产专业镇、特色农产品加工镇和现代农业高产示范园区,力争年内各镇(街道)至少建设2个特色农业生产基地。
      二要打造农业品牌。要大力实施“振兴红橙”计划,以抓好青平、石颈各1000亩的高标准红橙生产示范基地建设为重点,从红橙的育苗、生产、销售加工实行一体化经营管理,力争年内新扩种红橙1万亩,并提高红橙在国内市场的占有率,重整“国宴佳国”品牌雄风。要精心包装、宣传和推介“廉江红橙”、“茗皇茶”、“湛绿”辣椒等已具有一定品牌效应的农业产品,并积极注册一批特色商标,打造一批在市场上叫得响的名牌产品,切实提高我市农产品的知名度和市场竞争力。要高度重视农产品质量监测问题,按照“预防为主,源头治理,全程监管”的原则,完善农产品质量例行监测、监督抽查和应急专项抽查制度,在种植培管、采摘加工、经营销售等环节实行全程监控和检测,不断提高我市农产品质量,为打造农业品牌筑牢质量基础。
      三要培育龙头企业。当前,我市农业龙头企业还存在竞争力不够强、发展速度不够快、加工水平不够高等问题。因此,要注重从技术、资金、政策等方面,扶持龙头企业做大做强?;乒恪肮?基地+合作社+农户”的发展模式,大力发展农产品精深加工,延伸产业链条,提高产品附加值。加大招商引资力度,引进一批起点高、规模大、带动能力强、产业关联度高的龙头企业,引导农业龙头企业通过发展订单农业、保底收购、吸引农户参股经营等方式,推动龙头企业与农户建立紧密利益连结机制,让农户更多分享加工销售收益。今年,各镇街至少要培育1家以上加工营销骨干龙头企业,争取年底全市有15家达到湛江市级以上的规模。
      四要开拓流通市场。统筹抓好农产品流通市场,加快推进粮油专业市场和南方(横山)果菜交易中心建设,升级改造城区和镇街现有的农产品批发市场,特别是要重点推进万村千乡市场工程,不断完善我市农产品流通市场布局?;寂┟褡ㄒ岛献魃绾团┎妨魍ㄆ笠倒惴嚎古┏?、农校、农企对接,拓宽农产品流通渠道,减少农产品流通环节,增加农户收入。加强农产品营销体系建设,鼓励农业龙头企业积极参与各类农博会、农展会,并在大中城市设立销售网点,不断开拓涉农企业和生产大户的销售市场,促使更多的农产品走出廉江,走向全国。
      三、做好“增收”文章,壮大农村集体经济
      发展农村集体经济,是一项基础性、战略性的工作,也是促进农民增收的民生工程。要重点在整合资源、加快发展上下功夫,力争年内实现新突破。
      一要坚持因地制宜。要总结推广和寮镇发展农村集体经济的做法,实行镇级统筹发展农村集体经济制度。各镇街要结合实际,统筹规划发展集体经济的项目、产业,优化本镇街的产业布局,提高资源利用率,提升发展的速度与质量。各村、社区要根据自身的资源、地域、交通等条件,宜农则农、宜渔则渔、宜商则商,唱好拿手戏,打好优势牌。有条件的城中村、城郊村可以搞工业、办企业,可以建设专业市场、仓储设施等,发展第二、第三产业特别是物业经济;山区村、沿海村,要立足“农”、“渔”做文章,充分开发利用村集体所有的土地、山林、河流、海滩涂等自然资源,以市场为导向,带动农村群众发展优势突出和特色鲜明的农业、渔业。大力发展生态旅游业,充分发挥农村生态优势,鼓励兴建和完善“农家乐”、“渔家乐”等各类乡村旅游基础设施,积极发展休闲观光农业,不断增加集体经济收入。
      二要坚持市场带动。坚持以市场需求为导向,以市场运作为手段,让农村集体经济置于市场经济的大潮中竞争推进。要充分发挥鹤湖商务网、廉江花卉网等专业网站,广泛进行农产品交易政策、供需信息的宣传发布,并加强与各经济联合社的沟通联系,为他们提供准确的市场信息,引导他们及时捕捉市场信息,寻找商机,做到“市场需要什么就发展什么,什么经济效益好就经营什么”,消除经济发展的盲目性,推动集体经济走上信息化发展的新路子。要努力拓宽农产品市场流通渠道,与国内包括香港、澳门在内的每一个省市区建立稳定的市场购销关系,增加农副产品销售网点,并逐步拓展东南亚、中东及欧美市场,扩大流通销售网络规模。
      三要坚持规范运作。要加强农村集体资金、资产、资源等“三资”的管理,提高农村集体财务预决算、开支审批、资产台账等的透明度,严格农村集体资产承包、租赁、处置和资源开发利用的民主程序,并完善农村会计委派制和委托代理制,实行“村财镇管”,村级行政帐与经济帐独立核算,确保集体资金用得规范,用到实处,真正用在做大农村集体经济上,用在加快农村事业发展上,用在改善农村群众生活上。要协调好发展集体经济过程中企业与村民的利益分配,做到既帮助企业快赚钱、赚大钱,又保证农民的土地、农产品、人力资源等的最大收益。总之,要以规范运作为重点,以利益分配为抓手,激发集体、企业、村民发展经济的热情,实现各方共赢。
      四、做好“宜居”文章,努力建设美丽新农村
      新农村建设事关农业农村长远发展,事关改革发展大局。要在宜居上下功夫,在改善农村群众生活条件上花力气,努力建设美丽新农村。
      一要坚持规划引领。要在 ……(未完,全文共4859字,当前只显示2700字,请阅读下面提示信息。收藏在全市农业农村工作会议上的讲话

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